Доод танхим ба Дээд танхим
Доод танхим ба Дээд танхимын ялгаа нь ардчилсан засаглалын хэлбэр бүхий улс орнуудад хамааралтай сэдэв юм. Дэлхийн ардчилсан орнуудад хууль тогтоох байгууллага нь хоёр танхимтай байх нь түгээмэл байдаг. Энэ нь парламентын дээд, доод танхим гэж нэрлэгдэх болсон хоёр танхимтай гэсэн үг. Хамгийн том ардчилсан улс болох АНУ, Энэтхэгт парламент хоёр танхимтай. Энэтхэгт хоёр танхимыг Ражя Сабха ба Лок Сабха гэж нэрлэдэг бол АНУ-д Сенат, Төлөөлөгчдийн танхим гэж нэрлэдэг; хамтдаа Конгресс гэж нэрлэдэг. Дэлхийн бүх ардчилсан орнуудад хууль тогтоох хоёр танхимын үйл ажиллагаа, эрх мэдлийн хувьд ялгаатай байдаг. Энэ нийтлэл нь эдгээр ялгааг нарийвчлан тайлбарлахыг оролдсон.
Доод танхим гэж юу вэ?
Ер нь доод танхим нь гишүүдийг ард түмнээс шууд сонгодог. Өөрөөр хэлбэл, Доод танхимын гишүүдийг насанд хүрэгчдийн сонгох эрхийн үндсэн дээр хүн амаас шууд сонгодог. Доод танхим нь дээд танхимаас олон тоотой. Доод танхимын гишүүд анхны шийдвэр гаргах үйл явцад оролцдог. Хуулийн төслийг батлахын тулд Доод танхимын олонхи дэмжсэн санал өгөх ёстой. Нэгэнт олонхийн санал авсан хуулийн төсөл Дээд танхимд очдог. Өөр өөр улс орнуудад Доод танхимд хандахдаа өөр өөр нэр ашигладаг. АНУ-д үүнийг Төлөөлөгчдийн танхим гэж нэрлэдэг. Энэтхэгт доод танхим нь Лок Сабха юм. Их Британид Доод танхим нь Нийтийн танхим юм.
АНУ-ын Төлөөлөгчдийн танхим
Дээд танхим гэж юу вэ?
Ер нь дээд танхимын гишүүдийг улс төрийн намууд сонгодог. Дээд танхимын гишүүд нь нөлөө бүхий, баян эсвэл сонгосон салбартаа гайхалтай сайн ажилласан хүмүүс юм. Дээд танхим эсвэл Сенаттай байх санаа нь (АНУ-ын хувьд) тогтворжуулах хүчинтэй байх явдал байв. Сенаторуудыг сонгогчид биш, харин хууль тогтоогчид өөрсдөө сонгодог учраас тэд хууль тогтоох байгууллагын үйл ажиллагаанд мэргэн ухаан, мэдлэг, туршлагаа өгөх ёстой гэж үзсэн. Энэтхэгт ч гэсэн Ражя Сабха нь эдийн засагч, зохиолчид, утга зохиолын зүтгэлтнүүд, социологчид, сэтгэгчид болон амжилтанд хүрсэн бусад хүмүүсээс бүрддэг. Доод танхимын яаравчлан боловсруулсан хуулийн төслүүдэд Дээд танхимын эдгээр хүмүүсийн хамтын мэргэн ухаан, мэдлэг шаардлагатай. Доод танхимаас баталсан хуулийн төслүүд Дээд танхимаар батлагдах хүртэл хүчин төгөлдөр болдоггүй нь ийм учиртай.
АНУ-ын Сенат
Дээд танхимтай байх нь шийдвэр гаргахад хэцүү, уйтгартай байдаг тул цаг гарз гэж шүүмжлэх хүмүүс байдаг. Гэсэн хэдий ч Дээд танхим нь хяналт, тэнцвэрийн тогтолцоогоор ажилладаг тул аливаа хууль тогтоомжийг Доод танхимаар яаравчлан баталж, улс орны хууль болгохоос зайлсхийхэд хоёр танхимтай тогтолцоо нь ардчилсан нийгэмд ашигтай гэж үзэх хүмүүс олон байна.
Өөр өөр улс орнууд Дээд танхимд өөр өөр нэрээр ханддаг. АНУ-д үүнийг Сенат гэж нэрлэдэг. Энэтхэгт дээд танхим нь Ражя Сабха юм. Их Британид Дээд танхим нь Лордуудын танхим юм.
Доод танхим болон Дээд танхим хоёр юугаараа ялгаатай вэ?
Ардчилсан орнуудад хууль тогтоох байгууллага нь хоёр танхимтай байх нь түгээмэл байдаг. Хууль тогтоох байгууллагын хоёр танхим нь олон талаараа ялгаатай Дээд танхим ба Доод танхимд хуваагддаг.
• Доод танхимын гишүүдийг сонгогчид шууд сонгодог бол Дээд танхимын гишүүдийг муж улсын хууль тогтоох байгууллагын гишүүд сонгодог бөгөөд холбооны түвшний хууль тогтоох байгууллагад гишүүдээ илгээдэг.
• Дээд танхим байх нь ардчилсан нийгэмд хяналт, тэнцвэрийн тогтолцоог бүрдүүлдэг.
• Дэлхийн ардчилсан орнуудын хоёр танхимын харилцаа орон нутгийн конвенци, улс төрийн тогтолцооны шаардлагаас хамаарч өөр өөр байдаг. Зарим газарт Дээд танхим Доод танхимаас илүү эрх мэдэлтэй байдаг бол зарим үед тэнцүү эрх мэдэлтэй байдаг.
• Ер нь хуулийн төслийг батлахын тулд эхлээд Доод танхимд олонхийн санал авсан байх ёстой. Дараа нь Дээд танхимд очно. Хэрэв Дээд танхим ч мөн зөвшөөрвөл Төрийн тэргүүнд очно.
