Захиргааны эсрэг заалт
Захирамж, дүрэм журам нь хууль тогтоомжийн актууд бөгөөд Европын Холбоотой холбоотой байдаг. Тус холбоо нь гишүүн орнуудаас бүрддэг бөгөөд эдгээр актууд нь Холбооны зарим эсвэл бүх гишүүдэд хамаарна. Эдгээр хууль тогтоомжийн ач холбогдол нь Европын Холбооны өмнө тавьсан зорилтуудад оршино, учир нь эдгээр зорилгод хүрэхэд хоёуланд нь тусалдаг. Зарим дүрэм журам, заавар нь заавал дагаж мөрдөх шинж чанартай байдаг бол зарим нь тийм ч заавал биелүүлэх албагүй. Олон хүмүүс дүрэм журам, заавар хоёрын хооронд ижил төстэй байдлаасаа болж андуурсан хэвээр байна. Энэхүү нийтлэл нь зохицуулалт ба удирдамжийн ялгааг тодруулахыг оролдсон.
Захирамж
Европын Холбооны гишүүн улсууд нийтлэг байдлаар хэрэгжүүлэх зорилгоо тодорхойлсон хууль тогтоомжийг хууль тогтоомжийг тайлбарлах, гаргах, зорилгоо биелүүлэхийг тус тусад нь гишүүдэд үлдээдэг хууль тогтоомжийг удирдамж гэж нэрлэдэг. Удирдамжийн жишээ нь ажилчдын ажлын цагтай холбоотой байдаг. Энэхүү удирдамжид гишүүн орнууд хэт олон цагаар илүү цагаар ажиллахыг хууль бус гэж үзэх ёстой гэж заасан. Уг заавар нь завсарлагатай амралтын хугацааг багтаасан бөгөөд тэдгээрийн тоо, ажлын дээд хязгаарыг жагсаасан байдаг. Гэхдээ гишүүн орнууд өөрсдийн шаардлагад нийцүүлэн ажиллах цагийн хуваарийг өөрсдөө шийднэ. Уг удирдамжийн хэрэгжилтийг Европын Холбооны гишүүн орнуудын үзэмжээр мөн хариуцна.
Журам
Бүх гишүүн орнууд заавал дагаж мөрдөх хууль тогтоомжийн актыг зохицуулалт гэж тэмдэглэдэг. Зохицуулалт нь Европын Холбооны хэмжээнд бүрэн хэмжээгээр хэрэгжинэ. Журам батлагдмагц хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж, тухайн улсын хуулиас дутахгүй. Журмыг Европын зөвлөл болон ЕХ-ны парламент хамтран, эсвэл Европын комисс дангаар нь баталдаг. Гишүүн орнууд батлагдангуут нь өөрсөддөө хууль болж, хэрэгжүүлэх арга хэмжээ авах шаардлагагүй.
Удирдамж болон зохицуулалтын ялгаа нь юу вэ?
• Дүрэм журмууд нь Европын парламентын акт бөгөөд Холбооны бүх гишүүн орнуудад заавал дагаж мөрдөх ёстой.
• Удирдамжууд нь мөн л УИХ-ын хууль тогтоох акт боловч ерөнхий шинж чанартай бөгөөд заавал биелүүлэх үүрэг хүлээдэггүй.
• Зохицуулалт нь үндэсний хуулиудыг халдаг бөгөөд батлагдсан даруйдаа хүчин төгөлдөр болно.
• Удирдамжууд нь бүх гишүүн орнуудын хүрэх зорилгыг тодорхойлсон боловч хэрэгжилтийн мөн чанарыг гишүүн орнууд шийдэх үүрэгтэй.
• Удирдамж нь зөвлөмж мэт боловч зохицуулалт нь хуулиас дутахгүй.
• Ажилчдын ажлын цагийг ажлын цагийн удирдамжаар зохицуулахыг хүссэн боловч хэрэгжилтийг Холбооны гишүүн улс бүрд үлдээсэн.
• Удирдамж нь зарим эсвэл бүх гишүүн орнуудад үйлчилдэг бол дүрэм журам нь бүх гишүүн улсуудад үйлчилдэг.
