Зөвлөл ба Хороо
Шийдвэр гаргах, эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд янз бүрийн түвшинд үйл явцад оролцдог олон байгууллага байдаг. Өнгөц харахад эдгээр байгууллага эсвэл бүлэг хүмүүс хоорондоо маш төстэй мэт санагдаж болох ч тэдгээрийг бүрдүүлдэг олон хүчин зүйл нь тэднийг ялгаж өгдөг. Хороо болон зөвлөл нь гүйцэтгэх байгууллагуудын тухай ярихдаа бие биенээ андуурдаг ийм хоёр байгууллага юм.
Зөвлөл гэж юу вэ?
Зөвлөл гэдэг нь нэг зорилгод хүрэхийн тулд шийдвэр гаргах, зөвлөлдөх, хэлэлцэх зорилгоор цуглардаг хэсэг хүмүүс гэж тодорхойлж болно. Хот, тосгон эсвэл мужийн түвшинд зөвлөл нь засгийн газрыг төлөөлдөг хууль тогтоох байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг боловч үндэсний түвшинд ихэнх хууль тогтоох байгууллагууд зөвлөл гэж тооцогддоггүй. Хотод тодорхой сургууль, их дээд сургуулиудыг хоёр зөвлөл удирддаг бөгөөд энэ нь орон нутгийн засаг захиргаа гэж тооцогддог. Зөвлөлийн гишүүнийг зөвлөлийн гишүүн, зөвлөлийн гишүүн эсвэл зөвлөлийн эмэгтэй гэж нэрлэдэг. Удирдах зөвлөлийг мөн зөвлөл гэж үзэж болно.
Хороо гэж юу вэ?
Ерөнхийдөө өргөн хүрээтэй зөвлөлдөх хуралд харьяалагддаг хороо бол янз бүрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг жижиг зөвлөлдөх хурал юм. Бүх гишүүд оролцоход хэтэрхий том байгууллагуудад хороод нь удирдах зөвлөл эсвэл Гүйцэтгэх хороо гэх мэт томилогдсон хороонд бүхэл бүтэн байгууллагыг төлөөлөн шийдвэр гаргах эрх мэдлийг олгодог засаглалд томоохон үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүнтэй төстэй орчинд хороод нь янз бүрийн хэлтсүүдийг төлөөлдөг хүмүүс тогтмол уулзаж, үйл явцыг хэлэлцэх боломжтой байгууллагуудын янз бүрийн хэсгийг зохицуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Мөн төлөвлөсөн төсөл, өөрчлөлтийн талаар судалгаа хийх, зөвлөмж гаргах зорилгоор хороодыг байгуулдаг. Хороо нь албан ёсны эс үйлдэхүй, хайхрамжгүй хандсан бодлогыг зогсоох, тойрч гарахын тулд хамааралгүй, эмзэг, тохиромжгүй мэдээллийг хороодод илгээдэг олон нийттэй харилцах арга хэлбэр болох хүснэгтийн ажилд оролцож болно. Нэмж дурдахад хотод тусгай зочдыг угтан авах (угтах хороо), арга хэмжээ зохион байгуулах (зохион байгуулах хороо) гэх мэт хороод байгуулж болно.
Зөвлөл, Хороо хоёр юугаараа ялгаатай вэ?
Зөвлөл, хороод хоёулаа эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг бөгөөд энэ хоёр байгууллагыг бие биенээ байнга андуурдаг нь ийм учиртай байх. Гэсэн хэдий ч зөвлөл болон хороо нь тус бүрдээ өвөрмөц ялгаатай ялгаатай байдаг тул эдгээр нэр томъёог сольж хэрэглэх нь буруу юм.
• Зөвлөл гэдэг нь тухайн салбарын хүмүүс эсвэл мэргэжилтнүүд нэгдэж, шийдвэр гаргаж, эргэцүүлэн боддог. Хороо нь ихэвчлэн тодорхой асуудлыг хэлэлцэхийн тулд цуглардаг жижиг бүлэг юм. Хороонууд илүү том байгууллагуудыг төлөөлдөг.
• Зөвлөлийн хүрээнд хороо байгуулж болно. Хорооноос гадна зөвлөл байгуулж болохгүй. Тиймээс зөвлөл нь илүү эрх мэдэлтэй хорооноос ч том байгууллага юм.
