Холбооны болон нэгдмэл засгийн газар
Магна Карта буюу Их Харти нь 1215 онд Жон хаан болон түүний баронуудын хооронд байгуулсан гэрээ нь ноёдын эрх, давуу эрх, сүмийн эрх чөлөө, тухайн улсын хууль тогтоомжийг баталгаажуулсан. Энэхүү гэрээ нь нэгдмэл эсвэл холбооны аль ч улсаас үл хамааран ирээдүйн бүх ардчилсан засаглалын тогтолцоонд зам тавихад чухал ач холбогдолтой болсон. Эцсийн дүндээ парламентын хэрэглүүрээр дамжуулан ард түмний засаглалыг бий болгосон нь Магна Карта байв. Аль аль нь ардчилсан засаглалтай ч засаглалын хоёр хэлбэрийн ялгааг олон хүн үнэлж чаддаггүй. Энэ нийтлэл нь холбооны болон нэгдмэл засгийн газрын ялгааг тодруулахыг оролдсон.
Холбооны Засгийн газар
Холбооны систем нь холбооны (эсвэл төв) засгийн газар өндөр эрх мэдэлтэй байдаг маш төвлөрсөн засаглалын хэлбэр юм. Холбооны засгийн газар бодлогын талаар шийдвэр гаргадаг бөгөөд эдгээр бодлогыг муж улсын түвшинд хэрэгжүүлэх механизмтай байдаг. Холбооны засгийн газар татвар ногдуулах эрх мэдэлтэй тул мөнгөний нийлүүлэлтийг хянадаг. Мөн гадаад бодлого, батлан хамгаалахын асуудлыг шийдвэрлэж, хууль, дэг журмыг муж улсын засгийн газруудын гарт шилжүүлдэг.
Улс нь харьяат иргэддээ агуу эрх мэдэлтэй хэвээр байгаа засаг захиргааны нэгж юм. Гэсэн хэдий ч мужууд холбооны засгийн газрын ажилд хөндлөнгөөс оролцох эрхгүй. Хэзээ нэгэн цагт хэн дээд засаглах вэ гэсэн асуулт гарч ирвэл дээд шүүх хоёрын хооронд зөрчилдөөн гарсан тохиолдолд холбооны хуулийг муж улсын хуулиас илүү гэж нэрлэдэг.
АНУ бол холбооны засаглалын тогтолцооны тод жишээ юм. Хэдийгээр муж улсууд ижил хүйстнүүдийн эсрэг хуультай байж болох ч холбооны дээд шүүх эдгээр хуулиуд нь иргэдийн хувийн нууцыг хамгаалах эрхийн эсрэг байна гэж үзэхэд мужуудын гаргасан хууль хүчингүй болсон. Иргэний эрхийн хөдөлгөөний үеэр холбооны шүүх цагаан арьст, хар арьстнуудыг тусгаарлахыг дэмжсэн Жим Кроугийн хуулиудын эсрэг шийдвэр гаргахад ижил нөхцөл байдал давамгайлсан.
Нэгдмэл засаг
Нэгдмэл засаглалын тогтолцоо нь төрийн эрх мэдлийг төвлөрсөн байгууллага юм. Энэхүү засаглалын хэлбэр нь төв засгийн газарт өндөр төвлөрсөн эрх мэдэлтэй байдаг. Орон нутгийн засаг захиргаанд ямар ч эрх мэдэл олгосон байна, тухайлбал мужууд нь удирдлага, ая тухтай байдлыг хангах үүднээс тэнд байдаг бөгөөд бүх тохиолдолд төв засгийн газрын хууль тогтоомжийг дагаж мөрддөг. Парламентын ардчилалтай Их Британид энэхүү засаглалын тогтолцоог мөрддөг бөгөөд бүх хууль нь үндэсний хууль байдаг бөгөөд орон нутгийн мужууд эдгээр хуулийг бүхэлд нь дагаж мөрддөг. Тиймээ, мужуудад хүнд суртал, засаг захиргааны зохион байгуулалт байдаг, гэхдээ энэ нь зөвхөн парламент тэдэнд үүнийг хийх зөвшөөрөл олгосон учраас л ийм байдаг.
ИБУИНВУ-аас жижиг боловч засаглалын нэгдмэл хэлбэрийг дагадаг олон оронд бүс нутгийн засаг захиргаа байдаггүй. Нутгийн зөвлөлүүд өөрийн дүрэм, бодлоготой байж болох ч үндэсний хууль тогтоомжтой зөрчилдөөгүй тохиолдолд л байдаг. Энэхүү засаглалын хэлбэр нь жижиг орнуудад илүү түгээмэл байдаг ч том орон болох Хятад улс ч мөн адил засаглалын нэгдмэл хэлбэртэй байдаг.
Холбооны засгийн газар vs Нэгдсэн засгийн газар
• Засаглалын аль аль хэлбэр нь ардчилсан байж болох ч холбооны засгийн газар нэгдмэл засаглалаас бага төвлөрсөн байдаг
• Холбооны засгийн газарт мужууд тодорхой эрх мэдэл эдэлж, өөрсдөө хууль гаргах боломжтой. Харин нэгдмэл засаглалд орон нутгийн засаг захиргаа ямар ч эрх мэдэлгүй бөгөөд дүрэм нь төв хуультай зөрчилдөөгүй тохиолдолд л хүчинтэй байна.
• Нэгдмэл засаглал нь Европ даяар ажиглагддаг бөгөөд энэ нь жижиг орнуудад илүү түгээмэл байдаг
• Их Британи бол нэгдсэн засгийн газрын хамгийн том жишээ бол АНУ бол холбооны засгийн газрын хамгийн том жишээ юм.
