Парламент ба Ерөнхийлөгчийн засаглал
Хэрэв та улс төр сонирхдог бол парламент ба ерөнхийлөгчийн засаглал хоёрын ялгааг мэдэх боломжийг танд олгож байна. Дэлхийн улс орнууд засгийн газрын тогтолцоотой; Заримыг нь ерөнхийлөгч эсвэл төрийн тэргүүн удирддаг бол заримыг нь танхим эсвэл парламент удирддаг. Парламентын засаглал ба ерөнхийлөгчийн засаглалын олон тооны ялгааг эс тооцвол парламентын засаглал ба ерөнхийлөгчийн засаглалын үндсэн ялгаа нь парламентын засаглалд ерөнхий сайд нь эрх мэдлийг эзэмшдэг, харин ерөнхийлөгч нь эрх мэдэлтэй байдаг явдал юм. Ерөнхийлөгчийн засаглалын тогтолцоонд дээд эрх мэдэл. Энэхүү нийтлэл нь эдгээр хоёр төрлийн засгийн газрын тогтолцоо нь юу гэсэн үг вэ, парламент ба ерөнхийлөгчийн засаглалын ялгааг судлахыг зорьсон болно.
Парламентын засаглал гэж юу вэ?
Парламентын засаглал эсвэл парламентын засаглалыг хууль тогтоох байгууллага (парламент) өөрөөс нь хууль ёсны эрхээ авдаг засгийн газрын гүйцэтгэх засаглал гэж нэрлэдэг. Парламентын засаглалтай улсын Засгийн газрын тэргүүн нь Ерөнхий сайд, харин төрийн тэргүүн нь өөр хүн. Парламентын засаглалтай улсын хамгийн алдартай жишээ бол Их Британи юм. Тэнд засгийн газрын тэргүүн нь ерөнхий сайд, төрийн тэргүүн нь Британийн хаант засаглал юм. Энэ системийн гарал үүслийг Их Британи ч гэж нэрлэдэг. Парламентын засаглалын онцлогийг дурьдвал, хууль тогтоох байгууллага нь улсын хэмжээнд хамгийн дээд эрх мэдэлтэй бөгөөд Ерөнхий сайдыг парламентын гишүүдийн санал хураалтаар сонгодог. Энэ сүүлчийн баримтаас болоод Ерөнхий сайд Засгийн газраас авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээнийхээ төлөө УИХ-ын өмнө хариуцлага хүлээдэг.
Ерөнхийлөгчийн засаглал гэж юу вэ?
Парламентын засаглалаас ялгаатай нь ерөнхийлөгчийн засаглал нь удирдагч нь ерөнхийлөгч байдаг төрийн байгууллага юм. Ерөнхийлөгч олон нийтийн саналаар сонгогддог тул парламентын өмнө биш олон нийтийн өмнө хариуцлага хүлээдэг. Ерөнхийлөгчийн засаглалд ерөнхийлөгч хамгийн дээд эрх мэдэлтэй байдаг ба хууль тогтоох байгууллага нь ерөнхийлөгчийн доор байдаг, өөрөөр хэлбэл, парламент хууль баталж болох ч ерөнхийлөгч хориг тавьж болно; ерөнхийлөгч зарим төрийн албан тушаалтныг нэр дэвшүүлдэг гэх мэт.
Парламентын засаглал, Ерөнхийлөгчийн засаглал юугаараа ялгаатай вэ?
• Парламентын засаглалд төрийн тэргүүн, засгийн газрын тэргүүн гэсэн хоёр гол удирдагч ижил биш, харин ерөнхийлөгчийн засаглалд нэг хүн хоёр хүчирхэг албан тушаалыг давхар хашдаг.
• Парламентын засаглалд засгийн газрын тэргүүн нь ерөнхий сайд, харин ерөнхийлөгчийн засаглалд ерөнхийлөгч байна.
• Ерөнхий сайд нь конгрессын гишүүдээс сонгогддог парламентын гишүүн бөгөөд ерөнхийлөгчийг тэр бүр парламентын гишүүн гэж тооцдоггүй.
• Парламентын засаглалд төрийн тэргүүн нь ихэвчлэн хааны удмын хүн байдаг; хаан, хатан, ханхүү эсвэл гүнж.
• Парламентын засаглалын үед парламент нь тухайн улсын хууль тогтоох байгууллагаас доогуур байдаг бол ерөнхийлөгчийн засаглалд байдал өөр байж болно.
• Ерөнхий сайд нь засгийн газраас авч хэрэгжүүлсэн үйлдлийнхээ төлөө парламентын өмнө хариуцлага хүлээдэг бол ерөнхийлөгч өөрт нь санал өгсөн олон нийтийн өмнө хариуцлага хүлээдэг.
Дээр дурдсан гол ялгааг авч үзвэл парламентын засаглал нь ерөнхийлөгчийн засаглалаас олон арга, бүтэц, дээд эрх мэдэл, үйл ажиллагааны онцлогоороо ялгаатай нь ойлгомжтой.
