Үйл ажиллагааны эсрэг Захирамж
Хууль тогтоох байгууллага аль нь алийг нь байгуулдгийг олж мэдсэнээр акт болон захирамжийн ялгааг ойлгоход хялбар болно. Хууль гэдэг нь хууль тогтоомжийн нийтлэг нэр томъёо бөгөөд энгийн хүмүүст ойлгомжтой байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ нь зөвхөн нийтийн хэв журмыг сахиулах бус, тодорхой нөхцөл байдалд хамаарах дүрэм, журмын талаар олон нийтэд мэдээлэл өгөх зорилготой хууль тогтоомж, журам, захирамж болон бусад бүх хууль тогтоомжийг багтаасан ерөнхий нэр томъёо юм. Хүмүүсийн буруугаар ойлгодог хоёр нэр томьёо бол Хууль ба захирамж юм. Энэхүү нийтлэл нь уншигчдын оюун ухаанаас бүх эргэлзээг арилгахын тулд эдгээр хоёр хуулийн нэр томъёоны ялгааг тайлбарлах болно.
Хууль гэж юу вэ?
Хууль гэдэг нь илүү тодорхой, тодорхой нөхцөл байдал, тодорхой хүмүүст хамаарах хууль тогтоомж юм. Жишээлбэл, согтуугаар тээврийн хэрэгсэл жолоодохыг хориглох хууль байдаг бөгөөд хүмүүс үүнийг мэддэг бол DUI нь согтуугаар тээврийн хэрэгсэл жолоодохтой холбоотой тусгай хууль юм. Төрийн сангийн болон УИХ-ын хувийн гишүүний өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслийг гишүүд (хууль тогтоогчид) баталснаар хүчин төгөлдөр болох хууль тогтоомжийн нэг хэлбэрийг хууль гэнэ. Энэ нь эцсийн эцэст хууль эсвэл газрын хууль болох Ерөнхийлөгчийн зөвшөөрлийг авдаг. УИХ-аас хууль батлагдах хүртэл түүнийг хуулийн төсөл гэж нэрлэдэг. Нэгэнт батлагдвал хууль болно. Хүмүүсийн дийлэнх нь хууль гэдэг нэр томьёог мэддэг ч өөр өөр газар, өөр өөр нөхцөл байдалд хамаарах тодорхой үйлдлүүдийг санадаггүй.
Ерөнхийлөгч Рузвельт Нийгмийн даатгалын тухай хуульд гарын үсэг зурав
Захирамж гэж юу вэ?
Захирамжийг ихэвчлэн хотын захиргаанаас гаргасан орон нутгийн түвшний хууль гэж нэрлэдэг. Захирамжууд ч мөн адил үйл ажиллагаатай адил хүч, нөлөөтэй боловч зөвхөн хотын хязгаарт багтдаг. Гэсэн хэдий ч зарим тохиолдолд захирамж нь холбооны хуулийг халах чадвартай байдаг.
Захирамжийн тухайд хотын захиргаа эрх мэдлийн хүрээнд хууль гаргахаар сонгодог хэд хэдэн нийтлэг чиглэл байдаг. Жишээлбэл, захирамжууд нь нийтийн эзэмшлийн гудамж, явган хүний замд анхаарлаа хандуулж болно. Үүний хүрээнд автомашины зогсоол, хог хаягдал, мөн цас цэвэрлэх гэх мэт хууль тогтоомж гарч магадгүй. Дараа нь гэрийн тэжээвэр амьтдын тухай хууль, уях, ялгадсыг нь зайлуулах гэх мэт дүрмийг хотын захиргааны түвшинд бий болгодог. Уяаны тухай хууль нь нохойг эзнийхээ байрнаас гадуур байх үед нохойнд оосортой байх шаардлагатай гэсэн үг юм. Захирамжийн хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг бол бүсчлэл юм. Одоо бүсчлэл нь хотын бүх газар нутгийг орон сууц, худалдаа, үйлдвэрлэлийн бүс гэх мэт өөр өөр хэсгүүдэд хувааж байна. Ингэхдээ хотын захиргаа өөрийн эзэмшиж буй газраа дээд зэргээр ашиглахыг хүлээж байна. Газар бол маш үнэт зүйл учраас үүнийг дагадаг.
АНУ-ын Жоржиа муж Холбооны мужуудын холбооноос гарсан албан ёсны баримт бичиг
Энэтхэг бол Үндсэн хуулиараа Ерөнхийлөгчид Үйлстэй адил үр дүнтэй зарлиг гаргах эрхийг олгодог улс юм. Гэхдээ УИХ-ын чуулган хуралдаагүй, Засгийн газраас гаргасан захирамжаа дараагийн чуулган хуралдах үед УИХ-д танилцуулах ёстой үед л тэр үүнийг хийх боломжтой. Ихэнх тохиолдолд захирамж амархан батлагдаж, дараа нь хууль (хууль) болдог.
Хууль болон тушаал хоёрын ялгаа нь юу вэ?
• Үйлс болон захирамжууд нь өөр өөр түвшинд хийгдсэн өөр төрлийн хууль юм.
• Хууль тогтоомжийг парламентын хууль тогтоогчид баталдаг бол захирамжийг хотын захиргаа баталдаг бөгөөд зөвхөн хотын хэмжээнд үйлчилнэ.
• Хууль тогтоомж нь парламентаар батлагдахдаа улс орны хувьд бүхэлдээ хамаатай. Захирамж нь эдгээр хуулийг баталдаг хотын захиргаанд зориулагдсан болно.
• Тухайн улсын хууль байдаг тул янз бүрийн салбарыг хамарсан актууд гарч болно. Ёслолууд нь ихэвчлэн Үйлс шиг тийм том талбайг хамардаггүй. Захирамжууд нь хүрээлэн буй орчныг таатай болгох гэх мэтээр хотын амьдралыг сайжруулахад илүү чиглэдэг. Тиймээс эдгээр хууль нь өдөр тутмын амьдралд илүү хамааралтай.
• Үйлс нь засгийн газар юу бодож байгааг харуулдаг бол захирамж нь хотын захиргаа юу бодож байгааг харуулдаг.
• Тус улсын хүн бүр өөр өөр актаар тогтоосон хуулийг дагаж мөрдөх ёстой. Гэхдээ захирамжийг зөвхөн хотын иргэд л дагах ёстой.
• Энэтхэгт захирамжууд нь парламентын хуралдаан хийгээгүй үед зарлах замаар батлагддаг бөгөөд хуультай адил хүчин чадал, хүчинтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч тэд хүчингүй болно, эсвэл дараагийн чуулган хуралдаж, хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулах үед парламенттай нүүр тулна.
