Хээл хахууль нь зөвхөн авлигын нэг хэлбэр боловч авлигад мөнгө шамшигдуулах, залилан мэхлэх, хамаатан садан, нууцаар тохиролцох, эрх мэдлээ урвуулан ашиглах зэрэг бусад олон шударга бус үйлдлүүд багтдаг. Энэ бол авлига, хээл хахуулийн гол ялгаа юм.
Хээл хахууль, авлига хоёрыг ижил утгатай гэж ихэнх хүмүүс үздэг. Гэхдээ энэ нь яг зөв биш юм. Хээл хахууль гэдэг нь хэн нэгэнд мөнгө бэлэглэх эсвэл өөр өдөөн хатгалга өгөх замаар таны талд үйлдэхээр шударга бусаар ятгах явдал юм. Гэхдээ авлига гэдэг нь ерөнхийдөө, ялангуяа эрх мэдэл бүхий хүмүүсийн шударга бус эсвэл хууль бус үйлдлийг хэлдэг.
Хээл хахууль гэж юу вэ?
Хээл хахууль гэдэг нь ямар нэгэн нөлөө үзүүлэх, хариуд нь үйлдлээр үнэ цэнэтэй зүйлийг санал болгох, авах үйлдэл юм. Энэ нь хэн нэгэнд мөнгө бэлэглэх эсвэл өөр өдөөн хатгалга өгөх замаар таны талд үйлдэхээр шударга бусаар ятгах явдал юм. Мөнгө бол хахуулийн маш түгээмэл төрөл юм. Нэмж дурдахад бэлэг, урамшуулал, санхүүжилт, үнэгүй хоол, үнэгүй тасалбар, өндөр цалинтай ажил, кампанит ажилд хандивлах гэх мэт олон төрлийн төлбөр, хөнгөлөлтийг хээл хахуульд тооцож болно.
Зураг 01: Хахууль
Идэвхтэй хээл хахууль, идэвхгүй хээл хахууль гэсэн хоёр төрөл байдаг. Идэвхтэй хээл хахууль нь төлбөр санал болгож, өршөөл хүсэх, харин идэвхгүй хээл хахууль нь хээл хахууль авах эсвэл төлбөр нэхэх явдал юм. Авлига өгөх, авах аль аль нь хууль бус бөгөөд хуулийн дагуу шийтгэгддэг. Автомашины жолооч хурд хэтрүүлэхийн тулд цагдаад мөнгө санал болгох, бизнесмэн төрийн гэрээг авахын тулд улстөрчдөд хахууль өгөх зэрэг авилгалын жишээг дурдаж болно. Энд бүх талууд, өөрөөр хэлбэл авлига санал болгож буй талууд (моторчин, бизнесмен) болон авлига авч буй талууд (цагдаа, улстөрч) хээл хахуулийн хэрэгт буруутгагдаж болно.
Авлига гэж юу вэ?
Авлига гэдэг нь эрх мэдэлтэй намын хууль бус, ёс суртахууны хэм хэмжээнд үл нийцэх замаар хууль бус, ёс суртахуунгүй аргаар хийсэн буруутай үйлдлийг хэлнэ. Энгийнээр хэлбэл, авлига нь ялангуяа улс төрчид, төрийн түшээд зэрэг эрх мэдэлтэй хүмүүсийн шударга бус, хууль бус үйлдэл юм. Хэдийгээр авлига нь ихэвчлэн хээл хахуультай холбоотой байдаг ч энэ нь зөвхөн хээл хахуульд хамаарахгүй. Мөн авлигад хөрөнгө шамшигдуулах, эрх мэдлээ урвуулан ашиглах, залилан мэхлэх, хууран мэхлэх, хамаатан садан, нууцаар тохиролцох зэрэг бусад хэлбэрүүд багтана. Өөрөөр хэлбэл, хээл хахууль бол авлигын зөвхөн нэг хэлбэр юм.
Авлига төрийн болон хувийн хэвшлийн аль ч салбарт тохиолдож болно. Энэ нь бас янз бүрийн масштабаар тохиолддог. Өөрөөр хэлбэл, цөөхөн хүмүүсийн дунд байгаа жижиг сайн үйлсээс эхлээд төрийг бүхэлд нь хамарсан асар том авлига хүртэл байж болно. Жижиг авлига, их хэмжээний авлига, системийн авлига зэрэг нь авлигын үндсэн гурван хэмжүүр юм. Авлигыг үнэн зөв хэмжих янз бүрийн хэрэгсэл, индексүүд байдаг.
Зураг 02: Авлигын төсөөллийн индекс 2017 (100 – маш цэвэр, 0 – авлигын түвшин өндөр)
Авлигын төсөөллийн индексийн (ХҮИ) дагуу Шинэ Зеланд хамгийн бага авлигатай, Сомали хамгийн их авлигад өртсөн улс юм.
Хээл хахууль, авлигын хооронд ямар холбоотой вэ?
Хээл хахууль бол авлигын нэг хэлбэр
Хээл хахууль, авлига хоёр юугаараа ялгаатай вэ?
Хээл хахууль гэдэг нь ямар нэгэн нөлөө үзүүлэх, хариуд нь үйлдлээр үнэ цэнэтэй зүйлийг санал болгох, авах үйлдэл юм. Үүний эсрэгээр, авлига нь хууль бус, ёс суртахуунгүй арга хэрэгслээр эрх мэдэл бүхий албан тушаалтны хууль бус үйлдэл бөгөөд энэ нь ёс зүйн хэм хэмжээнд нийцэхгүй байна. Энэ бол авлига, хээл хахуулийн гол ялгаа юм. Гэсэн хэдий ч хээл хахууль нь мөн л авлигын нэг хэлбэр бөгөөд авлига нь бусдын хөрөнгийг шамшигдуулах, залилан мэхлэх, тохиролцох, эрх мэдлээ урвуулан ашиглах зэрэг шударга бус үйлдлүүд багтана.
Товч мэдээлэл – Авлига ба хээл хахууль
Хээл хахууль гэдэг нь үндсэндээ хэн нэгэнд сайн сайхны төлөө мөнгө, бэлэг гэх мэт зүйлийг төлбөр болгон өгөхийг хэлдэг. Харин авлига гэдэг нь ялангуяа эрх мэдэлтэй хүмүүсийн шударга бус, хууль бус үйлдлийг хэлдэг. Хээл хахууль бол авлигын нэг хэлбэр. Энэ бол авлига, хээл хахуулийн гол ялгаа юм.
