Лобби ба хээл хахууль
Хэдийгээр лобби, хээл хахууль гэдэг нь хууль тогтоох байгууллагын гишүүдэд нөлөөлөхийн тулд байнга тааралддаг нэр томъёо боловч лобби, авлига гэсэн утгаараа ялгаатай. Лобби гэдэг нь лобби гэдэг үгнээс гаралтай. Лобби гэдэг үгийг үйл үгээс гадна нэр үг болгон ашигладаг. Лобби гэдэг нь лобби гэдэг үйл үгээс гаралтай. Тэгвэл авлига авах юм бол энэ үгийн эх үндэс нь хахууль. Хахууль гэдэг үгийг нэр үг, үйл үг болгон ашигладаг. Хахууль гэдэг нь хээл хахууль гэдэг үйл үгнээс гаралтай; хээл хахууль бол гажиг юм. Хэдий олонтаа хамтдаа хэлэлцдэг ч лобби, хахууль гэдэг энэ хоёр нэр томъёо яг юугаараа ялгаатай вэ? Үүнийг энэ нийтлэлд судлах болно.
Лобби гэж юу вэ?
Оксфордын толь бичигт зааснаар лобби гэдэг нь "ямар нэгэн асуудалд нөлөөлөхийг эрмэлзэх (хууль тогтоогч)" гэсэн утгатай. Энэ тодорхойлолтыг дараах байдлаар энгийнээр тайлбарлаж болно.
Хэрэв улстөрч өөрт нь хандаж байгаа санал, саналтай санал нийлэх юм бол тэр бодлого, хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах арга хэмжээ авна. Тэрээр олон нийт, хууль тогтоох байгууллагад хандаж, өөрчлөлт хийх ёстой гэж үзэж буй кампанит ажлыг эхлүүлэх болно. Энэ үйл явцыг лобби гэж нэрлэдэг. Энэ нь өөрийн итгэж буй асуудлаар улс төрийн бодлогод нөлөөлөхийг оролддог тодорхой сонирхлын бүлгийн дэмжигчдийн үйлдэл юм. Дараах жишээг харна уу.
Их сургуулийн энэ байгууллага нь амьтны эрхийн төлөө лобби хийх зорилгоор байгуулагдсан.
Энэ өгүүлбэр нь амьтны эрхийг хамгаалахын тулд хууль тогтоогч эсвэл хууль тогтоогчдод нөлөөлөх зорилгоор байгуулагдсан байгууллагын тухай өгүүлж байна.
Хээл хахууль гэж юу вэ?
Хээл хахууль гэдэг нь үндсэндээ хууль бус үйлдлийг илэрхийлсэн сөрөг нэр томьёо юм. Энэ нь улс төрийн нөлөөлөл, үйл ажиллагааны хариуд мөнгө эсвэл түүнтэй тэнцэхүйц үнэтэй зүйлийг санал болгох үйлдэл юм. Үүнийг хахууль гэж нэрлэдэг. Хахууль гэдэг нь үндсэндээ нөлөө бүхий албан тушаалд байгаа хэн нэгэнд санхүүгийн болон материаллаг үнэ цэнтэй, ямар нэг зүйл хийх, тэдний санаа бодлыг өөрт ашигтайгаар нөлөөлөх урамшууллыг өгөхийг хэлдэг. Дараах жишээг уншина уу.
Тэдний улсад төрийн сайн ажилтай болмоор байвал хээл хахууль авах хэрэгтэй.
Энэ өгүүлбэрт илтгэгч төрийн сайн ажилд орохын тулд албан тушаалтнуудад хахууль өгөх шаардлагатай гэж хэлсэн.
Лобби, хахууль хоёр юугаараа ялгаатай вэ?
Лобби, хээл хахуулийн нийтлэг зүйл нь албан тушаал хашиж буй эсвэл итгэлцэл, нөлөө бүхий албан тушаалтай хүнд хамаарах нэр томъёо юм. Энэ нь улс төрчид, шүүгчид болон үйл явцад нөлөөлөх эрх мэдэл, чадавхийг эзэмшдэг хэн бүхэнд хандаж болно.
Лобби нь хууль ёсны үйлдэл боловч авлига өгөх нь тийм биш юм. Гэхдээ энэ хоёрын хоорондох зааг бүрхэг болсон тохиолдол бий. Лобби нь нийгэмд ашиг тустай зорилгоор хийгддэг. Хээл хахуулийг ихэвчлэн хувийн зорилгодоо ашиг олох зорилгоор хийдэг.
Тойм:
Лобби ба хээл хахууль
• Лобби гэдэг нь тодорхой шалтгаан, асуудлын төлөөх дэмжигчдийн хууль тогтоомжийн шийдвэрт нөлөөлсөн үйлдэл юм. Нөгөөтэйгүүр, авлига гэдэг нь хэн нэгнийг өөрийн зорилгод урвуулах урамшуулал юм.
• Лобби нь хууль ёсны бөгөөд заримдаа эргэлзээ төрүүлдэг ч хахууль өгөх нь буруу зүйл юм. Хэдийгээр лоббидох нь хууль ёсны үр дагаваргүй ч хахууль өгөх нь таныг халуун усанд оруулах аюултай.
Цааш унших:
Лобби ба өмгөөллийн ялгаа
Зураг: Кристина Д. С. Хоеппнер (CC BY-SA 2.0)
