Дотоодын болон Олон улсын хууль
Хэрэв та нэр томьёо бүр юуг илэрхийлж байгааг ойлговол дотоодын хууль болон олон улсын эрх зүйн ялгааг тодорхойлох нь харьцангуй энгийн. Үнэндээ "Дотоодын хууль" ба "Олон улсын эрх зүй" гэсэн нэр томьёо нь бидний олонхи, ялангуяа хуулийн салбарыг мэддэг хүмүүст танил биш юм. "Дотоодын" гэсэн нэр томъёо нь орон нутгийн эсвэл гэртээ ургуулсан зүйлийг санал болгодог. Нөгөөтэйгүүр, "Олон улсын" гэсэн нэр томъёо нь дэлхийн хэмжээнд хамаарах эсвэл үндэсний болон дотоодын хил хязгаараас давсан зүйлийг ойлгоход хялбар байдаг. Энэхүү үндсэн санааг харгалзан бид хоёр нэр томъёоны яг тодорхой тодорхойлолтыг нарийвчлан авч үзье.
Дотоодын хууль гэж юу вэ?
Дотоодын хууль гэж ерөнхийд нь тухайн улсын дотоод хууль гэж ойлгогддог. Үүнийг хотын хууль эсвэл үндэсний хууль гэж нэрлэдэг бөгөөд тухайн улс дахь хувь хүн, байгууллагын зан байдал, зан үйлийг зохицуулдаг хуулиас бүрддэг. Дотоодын хууль нь тухайн улсын хот, хот, дүүрэг, мужийг удирддаг хууль, дүрэм зэрэг орон нутгийн хууль тогтоомжийг агуулдаг.
Эрүүл мэндийн тухай хуулийн төслийг дотоодын хуульд оруулж байна
Дотоодын хуулийн нэг онцлог нь түүнийг хэрэгжүүлэх арга хэлбэр юм. Энэ нь ихэвчлэн хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэсэн төрийн гурван үндсэн механизмаар хэрэгждэг. Хууль тогтоогч нь хууль баталдаг бол шүүх засаглал дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх замаар дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг. Энгийнээр хэлбэл, Дотоодын хуулийг дагаж мөрдөөгүй, дагаж мөрддөггүй этгээдэд шүүх, шүүхийн байгууллага хуулийн дагуу хариуцлага тооцно. Дотоодын хууль нь ихэвчлэн УИХ-ын хууль, актуудаас бүрддэг бөгөөд мөн хүлээн зөвшөөрөгдсөн ёс заншлыг агуулдаг.
Олон улсын эрх зүй гэж юу вэ?
Ерөнхийдөө олон улсын эрх зүй гэдэг нь улс хоорондын харилцааг зохицуулдаг дүрэм журмын цогцыг хэлдэг. Дотоодын хууль нь тухайн муж дахь хувь хүмүүсийн зан төлөвийг зохицуулдаг бол олон улсын хууль нь улс орнуудын зан байдал, зан үйлийг зохицуулдаг. Олон улсын эрх зүй нь улс орнууд болон олон улсын бусад оролцогчид олон улсын харилцаагаа явуулдаг үндсэн бүтэц болдог. Олон улсын эрх зүйн гол онцлог нь улс орнууд бусад улстай харилцах харилцаандаа заавал дагаж мөрдөх ёстой гэж хүлээн зөвшөөрч, хүлээн зөвшөөрсөн хууль юм. Дотоодын хуулиас ялгаатай нь хууль тогтоох байгууллага баталдаггүй. Харин олон улсын эрх зүй нь гэрээ, хэлэлцээр, конвенц, хэлэлцээр, протокол, шүүхийн шийдвэр, ёс заншлаас бүрддэг. Эдгээрийн дотроос гэрээ, конвенц нь улс орон болон олон улсын бусад оролцогчдын хоорондын харилцааг зохицуулдаг Олон улсын эрх зүйн үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг юм.
Олон улсын шүүхийн байнгын шүүх
Дотоодын хуулиас ялгаатай нь олон улсын эрх зүйн хэрэгжилт нь ерөнхийдөө улс орнуудын зөвшөөрөл, хүлээн зөвшөөрөлт дээр суурилдаг. Тиймээс улс орон конвенц эсвэл гэрээний дүрмийг хүлээн зөвшөөрөхгүй, дагаж мөрдөхгүй байх сонголт хийх боломжтой. Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр улс орнууд олон улсын эрх зүйн тодорхой дүрэм, тухайлбал зан заншил, захирамжийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх үүрэгтэй байдаг. Олон улсын эрх зүйд олон улсын шүүхийн хэлбэртэй шүүх байгууллага байдаг гэдгийг санаарай. Гэсэн хэдий ч улс орны шүүхээс ялгаатай нь Олон улсын шүүх нь улс хоорондын маргаан, асуудлыг шийдвэрлэдэг. Энэ нь дотоодын хуулийн дагуу шүүхтэй адил шийтгэл ногдуулдаггүй. Олон улсын эрх зүй өнөөдөр олон улсын хувийн эрх зүй гэгддэг улс орнуудын хувь хүн, байгууллагын хоорондын эрх, үүргийг зохицуулдаг дүрмүүдийг багтааж өргөжсөн. Иймд улс хоорондын харилцааг зохицуулдаг дүрэм журам нь олон улсын нийтийн эрх зүйн эрх зүйн хүрээнд багтдаг.
Дотоодын болон олон улсын эрх зүйн ялгаа нь юу вэ?
• Дотоодын хууль нь тухайн үндэстэнд байгаа хүмүүсийн зан байдал, зан байдлыг зохицуулдаг.
• Олон улсын эрх зүй нь олон улсын тогтолцоонд улс орнуудын зан байдал, зан үйлийг зохицуулдаг. Мөн улс орнуудын гадаад харилцааг чиглүүлдэг амин чухал бүтэц болж үйлчилдэг.
• Дотоодын хуулийг тухайн улсын хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэсэн гурван үндсэн байгууллага бий болгож, баталж, шийдвэрлэдэг.
• Үүний эсрэгээр Олон улсын эрх зүйг аль нэг байгууллага бий болгодоггүй. Үүний оронд энэ нь улс хоорондын гэрээ, конвенц, ёс заншил, захирамжийн хэм хэмжээ болон бусад албан ёсны хэлэлцээрээс бүрддэг.
• Дотоодын хуулийг зөрчсөн нь шийтгэл зэрэг ноцтой үр дагаварт хүргэдэг. Гэсэн хэдий ч олон улсын эрх зүйн хувьд улсууд гэрээ, конвенц хэлбэрээр тодорхой дүрмийг соёрхон батлах эсвэл соёрхон батлах, хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзаж болно.
