Шүүгч ба Магистрат
Шүүгч, шүүгч хоёрын ялгаа нь голчлон тус бүр нь нийгэмд хэрэгжүүлэх эрх мэдэл эсвэл шударга ёсны тогтолцоонд байдаг. Шүүгч ба Магистрат гэдэг нь хэрэглэхдээ ихэвчлэн андуурдаг хоёр нэр томъёо юм. Энэ хоёр нэр томъёо нь нэг хүнийг хэлдэг гэж ерөнхийд нь үздэг. Үнэндээ бол тийм биш. Шүүгч нь шүүгчээс нэг талаасаа ялгаатай. Аль аль нь эрх мэдлээрээ ялгаатай нь үнэн. Шүүгч нь шүүгчээс илүү эрх мэдэлтэй байдаг. Энэ бол хоёр нэр томъёоны хоорондох чухал ялгаа юм. Тэд өөр хоорондоо ямар ялгаатай байгааг бид харах болно.
Шүүгч гэж хэн бэ?
Шүүгч гэдэг нь хуульч мэргэжилтэй, хуульчаар ажиллаж байсан туршлагатай хүнийг хэлнэ. Шүүгч бас хууль зүйн асуудалтай холбоотой шийдвэр гаргах эрх мэдэлтэй байдаг. Хэргийн тухайд том, ээдрээтэй хэргүүдийг шүүгч л шийддэг. Шүүгчийн хянан шийдвэрлэдэг хэрэг нь ихэвчлэн энгийн шинж чанартай байдаггүй. Тэд бас хэдэн жил ажиллах боломжтой гэдэг утгаараа томоохон хэргүүдийг шийддэг. Шүүгчийн захиргааны эрх мэдэл нь шүүгчийнхээс илүү байдаг. Шүүгчийн ажилладаг домэйн бараг хязгааргүй бөгөөд том. АНУ зэрэг зарим оронд шүүгч нар шүүгч томилдог.
Шүүгч бүр илүү сайн, өргөн хүрээтэй эрх мэдэлтэй байдаг. Өөрөөр хэлбэл, шүүгчийн харьяалал нийслэлд, эсвэл маш том газар нутагт хамаарна. Заримдаа шүүгчийн харьяалал улс орныг бүхэлд нь хамардаг.
Шүүгч гэдэг үгийн язгуурыг харвал шүүгч гэдэг үг нь франц хэлний ‘juger’ гэдэг үгнээс гаралтай бөгөөд аливаа зүйлийн талаар санал бодлоо илэрхийлэх гэсэн утгатай. Хуучин франц хэлэнд 'jugier' үйл үг нь 'шүүх' гэсэн утгатай байв. Тиймээс шүүгч эцэст нь эцсийн дүгнэлтийг хэлдэг хүн болсон.
Магистр гэж хэн бэ?
Ерөнхийдөө магистрат гэдэг нь шүүгч шиг эрх мэдэлгүй ч яг л шүүгч шиг шүүхийн шийдвэр гаргадаг төрийн түшээ юм. Магистрад өгөгдсөн эрх мэдэл нь администраторт өгөгдсөн эрх мэдэлтэй адил гэдгийг мэдэх нь чухал. Ийм учраас шүүгч зөвхөн жижиг, жижиг хэргүүдийг хянан шийдвэрлэдэг. Шүүгчийн хэрэгжүүлдэг хууль сахиулах эрх мэдэл нь шүүгчийн хэрэгжүүлдэг хууль сахиулах эрх мэдэлтэй харьцуулахад тооны болон шинж чанарын хувьд маш хязгаарлагдмал байдаг.
Хэд хэдэн оронд шүүгчийг шүүгч томилдог нь сонирхолтой юм. Энэ нь зөвхөн шүүгчид шүүгчийг хүртэл томилох эрхтэй гэсэн үг. Тиймээс шүүгчийн ажиллах домэйн хязгаарлагдмал байдаг.
АНУ-ын Холбооны шүүхийн тогтолцоо нь дэлхийн маш сайн зохион байгуулалттай шүүхийн тогтолцооны нэг бөгөөд магистратыг насан туршийн шүүгч нар шууд томилдог. Энэхүү систем нь дэлхийн бусад улс орнуудын шүүхийн тогтолцооноос ихээхэн талархал хүлээсэн.
Харьяаллын тухай ярихад магистрат зөвхөн хязгаарлагдмал харьяаллыг хариуцдаг. Энэ бол шүүгч, шүүгч хоёрын хамгийн чухал ялгааны нэг юм. Өөрөөр хэлбэл, шүүгчийн харьяалал нь тухайн муж, муж, дүүрэг эсвэл маш бага газар нутагт хамаарна гэж хэлж болно.
Магистрат гэдэг үг нь дундад англи хэлний ‘magistrat’ гэсэн үгнээс гаралтай гэдгийг анхаарах нь сонирхолтой юм. Магистрат гэдэг нь төрийн албан хаагч юм. Тэрээр захиргааны ажилтнуудад олгогдсон эрх мэдэлтэй. Тиймээс тэрээр захиргааны хуулийг хариуцдаг.
Хэдийгээр энэ нь шүүгчийн цолыг ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг боловч өөр өөр улс орнууд шүүгчийн тухай өөр өөр үзэл бодолтой байдаг. Жишээлбэл, Их Британид магистрат нь энх тайвны шударга ёсны нэгэн адил байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ албан тушаал нь магистрат гэдэг нэр томъёоны анхны утга учир бага эрх мэдэлтэй албан тушаал юм. Австрали, Шинэ Зеланд зэрэг орнуудад ч магистрат нь захиргааны болон хуулийн эрх мэдэл багатай хүн байдаг. Гэсэн хэдий ч Швейцарь, Мексик зэрэг орнуудад магистрат нь дээд зэргийн хуулийн ажилтан байдаг.
Шүүгч, шүүгч хоёр юугаараа ялгаатай вэ?
Хүчний түвшин:
• Шүүгч бол шүүхийн шийдвэр гаргадаг хуулийн ажилтан юм.
• Магистратор мөн шүүх дээр шийдвэр гаргадаг. Гэхдээ тэр шүүгчээс бага эрх мэдэлтэй.
• Зарим улсад шүүгчийг хүртэл шүүгч томилдог.
Боловсролын суурь:
• Шүүгч бол дандаа хуулийн зэрэгтэй офицер.
• Магистрын хувьд аль ч улсад хууль зүйн зэрэгтэй байх шаардлагагүй.
Хэргийн төрөл:
• Шүүгч нарийн төвөгтэй хэргийг хянан шийдвэрлэдэг.
• Магистратор жижиг хэргийг хянан шийдвэрлэдэг.
Шүүх эрх:
• Шүүгч илүү сайн, өргөн хүрээтэй эрх мэдэлтэй:
• Магистратор нь шүүгчээс бага харьяалалтай.
Root:
• Шүүгч гэдэг нь Францын juger гэсэн үгнээс гаралтай.
• Magistrate нь дундад англи хэлний magistrat гэсэн үгнээс гаралтай.
Хүлээн авах:
• Шүүгчийн ажлын байрны тодорхойлолт өөр өөр улс оронд байдаггүй.
• Магистрын ажлын байрны тодорхойлолт өөр өөр улс оронд байдаг. Хэдийгээр ихэнх улс орнууд магистратыг шүүхийн тогтолцооны доод түвшний албан тушаал гэж хүлээн зөвшөөрдөг ч Швейцарь, Мексик зэрэг улсууд магистратыг өндөр түвшний албан тушаал гэж хүлээн зөвшөөрдөг.
Эдгээр нь шүүгч, шүүгч гэсэн хоёр үгийн ялгаа юм.
