Байнгын оршин суугч ба Иргэн
Байнгын оршин суугч ба Иргэн гэдэг нь тухайн улс орны хувь хүний хоёр өөр статус боловч байнгын оршин суугч болон иргэний хооронд тус бүрд олгосон эрх ямбаны хувьд цөөн тооны ялгаа бий. Гэсэн хэдий ч цагаачлал нь орчин үеийн нийтлэг үзэгдэл болсон тул байнгын оршин суугч ба иргэний ялгаа нь хэлэлцэх чухал сэдэв юм. Байнгын оршин суугч гэдэг нь нэрнээс нь харахад тухайн улсад ажиллаж, амьдрах зорилгоор тухайн улс руу байнга цагаачилсан өөр улсын иргэнийг хэлнэ. Харин иргэн гэдэг нь тухайн улсад төрсөн эсвэл тухайн улсын иргэншил авсан хүнийг хэлнэ. Байнгын оршин суугч, тухайн улсын иргэн хоёрын хооронд тодорхой ялгаа байгаа нь энэ хоёр зохицуулалтаас тодорхой харагдаж байна. Эдгээр хоёр нэр томъёоны ялгааг илүү дэлгэрэнгүй мэдээлэлтэй хамт ойлгоцгооё.
Байнгын оршин суугч гэж хэн бэ?
Байнгын оршин суугч нь тухайн улсын иргэн хэвээр байгаа бөгөөд тухайн улсад үнэнч байх ёстой. Байнгын оршин суугч бүх нийтийн сонгуульд санал өгөх эрхгүй. Байнгын оршин суугч нь тухайн улсад ажиллах боломжтой боловч төрийн албанд ажиллах боломжгүй. Байнгын оршин суугчийн тухайд хууль илүү хатуу, бүр хүнд гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд албадан гаргах заалт хүртэл бий. Байнгын оршин суугч терроризмын үйлдэл хийдэг гэж хэлье. Энэ хэргийг үйлдсэнийхээ дараа ерөнхийдөө тухайн хүн хорих ангид ял эдэлдэг. Гэхдээ байнгын оршин суугчийн статусыг хасч, ирсэн улс руу нь албадан гаргах боломжтой.
Иргэн гэж хэн бэ?
Тухайн улсад төрсөн хүмүүс тухайн улсын иргэн байдаг. Дараа нь, хэрэв хэн нэгэн өөр улсаас ирээд иргэншил авахыг хүсч байвал тухайн хүн тодорхой хугацааны дараа иргэний харъяалал гаргах хүсэлт гаргахдаа нүүж ирсэн улсдаа үнэнч байх тангараг өргөх ёстой. Энэ хугацаа улс орон бүрт өөрчлөгддөг. АНУ-д гурван жил болж байна. Канадад ч энэ нь гурван жил юм. Австралид бол дөрвөн жил. Шаардлагууд нь улс орон бүрт өөр өөр байдаг.
Эрх, эрх ямбаны тухайд бүх нийтийн сонгуульд санал өгөх нь иргэний эрх. Иргэн тухайн улсад хаана ч ажиллах боломжтой. Төрийн албанд хүртэл ажиллаж болно гэсэн үг. Энэ бол иргэний хувьд энгийн зүйл. Нөхцөл байдлыг илүү сайн ойлгохын тулд жишээ татъя. Та өөрийгөө АНУ-ын иргэн гэж бодоорой. Та өөр улсын охинтой гэрлэвэл тэр охин энд байнга оршин суугчаар ирж амьдарч болно, гэхдээ тэр охин дахин гурван жилийн хугацаатай иргэн болж чадахгүй. Энэ хугацаанд тэрээр ойрын гэр бүлээ АНУ-д ирж амьдрахыг хүсэх боломжгүй ч тэд жуулчны визээр ирж болно. Гэр бүлээ 3 жил өнгөрсний дараа тус улсын иргэншил авах хүсэлт гаргахад байнгын оршин суугчаар авчрахад хялбар байдаг.
Байнгын оршин суугч, Иргэн хоёрын ялгаа юу вэ?
• Байнгын оршин суугч гэдэг нь өөр улс руу цагаачлан ирсэн, тухайн улсад байнга ажиллаж, амьдрах эрхтэй иргэнийг хэлнэ. Харин иргэн бол тухайн улсад төрсөн хүн юм. Гэсэн хэдий ч байнгын оршин суугч нь тухайн улсын хууль ёсны процессоор иргэн болж болно. Ийм арга замуудын нэг бол иргэншил юм.
• Байнгын оршин суугч нь сонгуульд санал өгөх эрхгүй, төрийн албанд ажиллах боломжгүй гэх мэт иргэнийхээс бага эрхтэй.
• Байнгын оршин суугч нь тогтоосон хугацааны дараа иргэн болох хүсэлт гаргаж болно. Энэ хугацаа улс орон бүрт өөрчлөгддөг. АНУ, Канадад гурван жил байдаг. Австралид дөрвөн жил байна.
• Байнгын оршин суугч болон иргэн гэмт хэрэг үйлдэхдээ хуулийн өмнө ч ялгаа бий. Гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд байнгын оршин суугчийг тус улсаас албадан гаргах боломжтой боловч тухайн иргэн зөвхөн иргэний харьяаллын зарим эрхээ алддаг.
