Ерөнхийлөгч ба Ерөнхий сайд
Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайдын ялгаа Засгийн газрын бүтцээс хамаарч өөрчлөгддөг. Энэ нь Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайд хоёрын аль нэг нь Засгийн газрын тэргүүнтэй улс, аль аль нь байгаа улсуудын хооронд маш сайн харагддаг. Улс орны янз бүрийн улс төрийн бүтэц бий. Ерөнхийлөгчийн засаглалын хэлбэр байсаар байтал ардчилал, тэр байтугай дарангуйлал ч бий. Гэхдээ бид Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайд хоёрын санал зөрөлдөөнийг хэлэлцэхээр энд ирлээ. Ерөнхийлөгч нь төрийн бүх эрх мэдэлтэй улс орнууд байдаг ч зүгээр л резинэн тамга эсвэл ёслолын дарга болдог ардчилсан орнууд ч бас байдаг. Энэ бүхэн тухайн улсын бодлогоос шалтгаална. Мөн Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайдыг сонгох тогтолцоо нь хэнийг удирдахыг шийддэг. Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайд хоёрын харилцааг ойлгохын тулд жишээ татъя.
Ерөнхийлөгч гэж хэн бэ?
Засгийн газрын тэргүүн нь ерөнхийлөгч байдаг улс орнууд байдаг. Дэлхийн том ардчилсан орон болох АНУ-д Ерөнхий сайдгүй, Ерөнхийлөгч бүх эрх мэдлийг гартаа атгадаг Ерөнхийлөгчийн засаглалтай. Гэсэн хэдий ч тэрээр хийсэн үйлдлийнхээ төлөө Их хурлын өмнө хариуцлага хүлээдэг тул хяналт, тэнцвэрийн зөв тогтолцоо бий. Ерөнхийлөгчийг ард түмнээс шууд сонгодог бөгөөд энэ нь түүний эсрэг хатуу ял тулгахгүй бол түүнийг сенат эсвэл Конгресс огцруулах боломжгүй гэсэн үг юм. Ерєнхийлєгч сайд нарыг томилох эрх чєлєєтэй байдаг бєгєєд Ерєнхийлєгчид боломжоороо янз бvрийн намаас хvмvvсийг сонгон авч байсан тохиолдол бий.
Барак Обама – АНУ-ын Ерөнхийлөгч (2015)
Ерөнхийлөгчийн засаглалтай орнуудад Ерөнхий сайд сул байдаг нь үнэн. Жишээлбэл, Францад АНУ-ын улс төрийн тогтолцоотой төстэй боловч Ерөнхийлөгч Ерөнхий сайдаа томилох ёстой. Мэдээж өөрт нь үнэнч, засаглалдаа үг хэлэх эрх багатай хүнийг улс төрийн намаасаа сонгодог. Гэхдээ энэ нь Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайдтай улс болгонд байдаггүй.
Ерөнхий сайд гэж хэн бэ?
Зарим оронд Ерөнхий сайд нь төрийн тэргүүн байдаг. Бүрэн эрх мэдэлтэй Ерөнхий сайд хэрхэн ажилладагийг ойлгохын тулд Энэтхэгийг харцгаая. Дэлхийн хамгийн том ардчилсан орон болох Энэтхэгт ардчиллын институцын ач холбогдлыг сурсан Их Британид загварчилсан ардчиллын парламентын тогтолцоо бий. Энд Ерөнхий сайд ч, Ерөнхийлөгч ч ард түмнээс шууд сонгогддоггүй. Ерөнхийлөгч бол төрийн тэргүүн, Ерөнхий сайд бол Засгийн газрын тэргүүн. Ерөнхийлөгчийг сонгогчдын хурлаас сонгодог бол Ерөнхий сайдыг парламентын доод танхим болох Лок Сабхад олонхи болсон намаас Ерөнхийлөгч томилдог. Энэтхэгт Ерөнхийлөгч нь ёслолын тэргүүн бөгөөд гүйцэтгэх засаглалын бүх эрх мэдлийг Ерөнхий сайдад хариуцдаг.
Нарендра Моди – Энэтхэгийн Ерөнхий сайд (2015)
Их Британид Ерөнхийлөгч байхгүй бөгөөд парламентад олонхи болсон намаас Ерөнхий сайдыг хатан хаан томилдог, учир нь хатан хаан засгийн газрын ёслолын тэргүүн юм. Засаглалын бүх эрх мэдэл Ерөнхий сайдад байна.
Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайд хоёр юугаараа ялгаатай вэ?
• Ерєнхийлєгч, Ерєнхий сайд хоёртой орнуудад ч нэг албан тушаал давамгайлж байгаа нь хоёр тєв эрх мэдлийн тєвтэй байснаас дээр гэдэг нь ойлгомжтой.
• Ардчилал ч бай, үгүй ч бай энэ хоёрын харилцааг Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайдыг сонгодог тогтолцоо шийддэг.
• АНУ, Франц зэрэг орнуудад ерөнхийлөгч нь хамгийн хүчирхэг гүйцэтгэх засаглал юм. АНУ-д Ерөнхий сайд байдаггүй байхад Францад Ерөнхийлөгч Ерөнхий сайдаа томилдог.
• Энэтхэг шиг улсад Ерөнхийлөгчөөс гадна Ерөнхий сайдтай байдаг. Гэхдээ энд бүх гүйцэтгэх эрх мэдэл Ерөнхий сайдын дэргэд байдаг тул Ерөнхийлөгч бол зөвхөн ёслолын дарга юм. Шри Ланка гэх мэт улс орнууд Ерөнхий сайд нь гүйцэтгэх эрх мэдлийг бүхэлд нь атгадаг, харин Ерөнхий сайд нь бага эрх мэдэлтэй байдаг.
