Муж болон Холбооны хууль тогтоомж
Мужийн болон холбооны хууль тогтоомжийн ялгаа нь холбооны засгийн газар нь бүхэл бүтэн улсыг төлөөлдөг, харин муж улсынх нь нутаг дэвсгэрээрээ хязгаарлагддаг байдгаас үүдэлтэй. Гол ялгаа нь эдгээр хоёр хууль тогтоомжийн хооронд маргаан гарсан тохиолдолд холбооны хууль тогтоомж нь үргэлж хамгийн хүчтэй байдаг. Ардчилсан засаглалын тогтолцоонд муж эсвэл мужийн засгийн газруудын хамт холбооны эсвэл төв засгийн газар байдаг бөгөөд бие даасан байдлын түвшин, холбооны болон муж улсын засгийн газрын хоорондын харилцааг тус улсын үндсэн хуульд тодорхой тусгасан байдаг. АНУ-д (бид энэ талаар Австрали, Канад, тэр байтугай Энэтхэгийн тухай ярьж болно) холбооны болон муж улсын түвшинд засгийн газрууд байдаг бөгөөд эдгээр түвшинд гүйцэтгэх, хууль тогтоох, шүүх гэсэн гурван засаглалын салбар байдаг. Өнөөдөр хүмүүс холбооны болон муж улсын хууль тогтоомжийн хоорондын ялгааны талаар ярьж байгаагийн шалтгаан нь холбооны засгийн газрын талд ихээхэн гажуудсантай холбоотой бөгөөд энэ нь хүмүүсийг (муж улсын иргэд) бид үнэхээр холбооны засгийн газрын боол болж байна уу гэж асуухад хүргэж байна.
Холбооны засгийн газар маш том, хүчирхэг гэдэгт эргэлзэх зүйл алга. Энэ нь өөр өөр мужуудад харьяалагддаг сая сая хүнийг ажлын байраар хангаж байгаа гайхамшиг юм. Холбооны хууль тогтоомж нь газрын дээд хууль бөгөөд энэ нь холбооны болон муж улсын хууль тогтоомжийн хоорондын зөрчилдөөнийг өдөөдөг. Гэсэн хэдий ч муж улсын хууль тогтоомжийн талаархи холбооны хууль тогтоомжийн дээд эрх мэдэл зөвхөн хязгаарлагдмал байдаг бөгөөд муж улсууд иргэддээ холбооны үндсэн хуулиас илүү өргөн эрх олгосон тохиолдол байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ нь холбооны үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчөөгүй эдгээр хуулиас шалтгаална. Энэ нь юуны түрүүнд бид нэг мужаас нөгөө муж руу шилжихдээ тухайн сэдвээрх муж улсын хуулийн ялгааг олж хардаг шалтгаан юм.
Холбооны хууль тогтоомж гэж юу вэ?
Холбооны хууль тогтоомж нь тухайн улсын холбооны эсвэл төв засгийн газраас гаргасан хууль тогтоомж юм. Энэ хууль ямар ч үед дээд байдаг. Холбооны хууль тогтоомж нь улс орныг бусад улстай харьцахдаа нэгдмэл болгоход чиглэсэн байдаг. Холбооны хууль тогтоомж нь цагаачлалын хууль, дампуурлын тухай хууль, иргэний эрхийн хууль, зохиогчийн эрх, патентын тухай хууль гэх мэт улс оронд бүхэлд нь нөлөөлөх салбаруудыг шийдэх эрхтэй. Үндсэн хуулийг нэг харахад ихэнх нь тодорхой болно. Батлан хамгаалах, олон улсын харилцаа, гэрээ хэлэлцээр, валют, санхүүгийн систем, үндэсний аюулгүй байдал гэх мэт чухал хууль тогтоомж нь холбооны засгийн газрын гарт байдаг бөгөөд муж улсын засгийн газрууд холбооны хууль тогтоомжийн шугамыг дагаж мөрдөх ёстой.
Төрийн хууль тогтоомж гэж юу вэ?
Төрийн хууль тогтоомж гэдэг нь тухайн мужид харьяалагддаг тодорхой нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмнийг удирдах эрх мэдлийг төрөөс эзэмшдэг эрх мэдэл юм. Холбооны бүх мужууд өөрсдийн үндсэн хуультай, засгийн газар, шүүхүүдтэй, холбооны үндсэн хуульд заагаагүй, өөрсдөдөө үлдээсэн субьектүүдийг хамарсан хууль гаргах эрх бүхий бүрэн эрхт улс гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Жишээлбэл, Энэтхэгийн үндсэн хуульд субьектуудын нэгдсэн жагсаалт, муж улсын жагсаалт, зэрэгцээ жагсаалт байдаг бөгөөд төв болон муж улсууд хууль гаргах эрх мэдэлтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч төв хууль нь төрийн хуулийн дээр байрладаг; ялангуяа үндсэн хуулийн үзэл санаатай зөрчилдөж байвал. АНУ-д муж улсын болон холбооны хууль тогтоомжийг тайлбарлах шаардлагатай тохиолдолд үүнийг мужийн Дээд шүүх гүйцэтгэдэг.
Гэсэн хэдий ч төрийн хууль тогтоомжийн ихэнх нь тухайн улсын иргэдэд чухал ач холбогдолтой бөгөөд тухайн улсын түүхэн үндэс, газарзүйн байршил, зэргэлдээ мужуудтай харилцах харилцаанаас хамааран өвөрмөц байдаг. Бага, дунд боловсролын санхүүжилт, байгаль орчны асуудал, төрийн татварын бодлого, эрүүл мэнд, хүний үйлчилгээ гэх мэт нь төрийн хууль тогтоомжийг дээдэлдэг төрийн чухал субьектууд юм.
Хавай мужийн хууль тогтоох байгууллага
Муж болон Холбооны хууль тогтоомжийн хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?
АНУ-ын холбооны засаглалын тогтолцоо нь түүнийг бүрдүүлэгч мужуудын дэд үндэсний онцлогийг илэрхийлдэг. Мужийн засгийн газрууд улс төрийн бие даасан байдалтай бөгөөд өөрийн үндсэн хуультай, шүүхтэй засгийн газартай байдаг. Тиймээс бид холбооны хууль болон муж улсын хуультай.
Төрийн болон Холбооны хууль тогтоомжийн тодорхойлолт:
• Холбооны хууль тогтоомж нь холбооны эсвэл тухайн улсын төв засгийн газраас гаргасан хууль юм.
• Мужийн хууль тогтоомж нь тухайн мужид харьяалагддаг тодорхой нутаг дэвсгэрт амьдарч буй ард түмнийг удирдах эрх мэдлийг төрөөс эзэмшдэг эрх мэдэл юм.
Хязгаарлалт:
• Зөвхөн холбооны засгийн газар хууль гаргах боломжтой субьект байдаг.
• Зөвхөн мужууд л хууль гаргах боломжтой субьектүүд байдаг.
Маргаан:
• Маргаан гарсан тохиолдолд холбооны хууль тогтоомж муж улсын хууль тогтоомжоос давуу эрхтэй.
Хууль тогтоомжийн салбар:
• Холбооны хууль тогтоомж нь тус улсын батлан хамгаалах, олон улсын харилцаа, гэрээ хэлэлцээр, валют, санхүүгийн систем, үндэсний аюулгүй байдал гэх мэт хамгийн чухал хуулиудыг хамардаг.
• Мужийн хууль тогтоомж нь бага, дунд боловсролын санхүүжилт, байгаль орчны асуудал, төрийн татварын бодлого, эрүүл мэнд, хүний үйлчилгээ гэх мэт салбаруудыг хамардаг.
