Энэрэл ба Сан
Хэдийгээр Буяны болон Сангийн нэр томъёо нь ижил төстэй мэт боловч эдгээр хоёр нэр томъёоны хооронд тодорхой ялгаа бий. Дэлхий дээр бид шашны байгууллага, үхлийн аюултай өвчнөөр шаналж буй хүмүүст тусламж үзүүлэх зэрэг нийгмийн үйл ажиллагаанд оролцдог олон байгууллагатай тааралддаг. Үер, цунами зэрэг байгалийн гамшигт нэрвэгдсэн хүмүүст тусламж үзүүлэхийн тулд ядуу, бичиг үсэг тайлагдаагүй хүмүүсийг дэмжихийн төлөө ажилладаг зарим нь байдаг. Буяны болон Сангууд нь ийм хоёр байгууллага юм. Буяны байгууллага нь тусламж хэрэгтэй хүмүүст туслах зорилгоор байгуулагдсан байгууллага юм. Санг буяны байгууллага гэх мэт янз бүрийн байгууллагыг санхүүжүүлдэг байгууллага гэж үзэж болно. Тодорхойлж болох томоохон ялгаа нь буяны байгууллага хөрөнгө босгох үйл ажиллагаанд оролцох шаардлагатай байдаг бол Сан нь тийм биш юм. Бидний ихэнх хүмүүсийн хувьд буяны байгууллага, сан нь мөн чанараараа маш төстэй мэт харагддаг, тэдгээрийн онцлог шинж чанар, үйл ажиллагааны хувьд ялгаатай байдгийг энэ нийтлэлд онцлохыг хичээх болно.
Энэрэл гэж юу вэ?
Буяны байгууллагууд нь хандивын үйл ажиллагаанд байнга оролцдог, олон нийт, засгийн газар, сангаас мөнгө хүлээн авсаар байгаа бөгөөд буцалтгүй тусламж тараах буяны ажлыг эцэслэн шийдвэрлэх тодорхой зорилготой байгууллага юм. Буяны байгууллага зардлаа нөхөх мөнгөний хомсдолтой тэмцэж байна. Нийтийн сайн сайхны төлөө ажилладаг байгууллагуудын бараг тал хувь нь буяны байгууллага юм. Татварын зорилгоор IRS буяны байгууллагуудыг сан биш бүх ашгийн бус байгууллага гэж ангилдаг. Одоогоор АНУ-д сая орчим буяны байгууллага үйл ажиллагаа явуулж байна. Хувийн сангууд ерөнхийдөө эдгээр буяны байгууллагуудад буцалтгүй тусламж олгох замаар тусалдаг. Эдгээр буяны байгууллагуудын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд тэд хөндлөнгөөс оролцдоггүй. Жишээ нь, өнчин хүүхдүүдийн сайн сайхны төлөө үйлчилдэг Буяны байгууллагын жишээг авч үзье. Энэхүү буяны үйл ажиллагаанд дайнтай холбоотой асуудлаас болж өнчирсөн хүүхдүүд олон байж болно. Буяны байгууллага учраас хүүхдийн хэрэгцээг хангах байнгын орлогын эх үүсвэргүй. Тиймээс тэд хандив цуглуулах ажилд оролцох ёстой. Ажилтны ихэнх нь сайн дурын ажилтан, нийгмийн ажилтан байж болно. Энэ нь буяны мөн чанарыг онцолж өгдөг. Одоо санд анхаарлаа хандуулцгаая.
Сан гэж юу вэ?
Ер нь хувийн сангууд санхүүжилтийн тогтмол эх үүсвэртэй байдаг бөгөөд тэд өөрсдөө бус харин бусад буяны байгууллагуудад мөнгө өгдөг. Тэдний тарааж байгаа мөнгө нь янз бүрийн буяны байгууллагад буцалтгүй тусламж хэлбэрээр байдаг. Сан нь буяны байгууллагаас ялгаатай нь байнгын санхүүжилтийн эх үүсвэртэй байдаг тул санаа зовох зүйлгүй байдаг. Нийтийн буяны байгууллагуудаас эрс ялгаатай нь хувийн сангууд нэг гэр бүл эсвэл бүр хувь хүн, тухайлбал Билл Гейтсийн сан гэх мэтээр хянагддаг. Сангийн мөн чанарыг ойлгохын тулд ижил жишээг авч үзье. Буяны сангаас ялгаатай нь сан нь тогтмол санхүүжилтийн эх үүсвэртэй байдаг. Тиймээс энэ нь асрамжийн газрын халамжийн систем, гамшигтай холбоотой хувилбарууд болон санхүүжилт шаардлагатай бусад янз бүрийн тохиолдлуудад тусалж чадна.
Буяны болон сангийн хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?
- Буяны байгууллага болон сангууд олон нийтийн халамжийн хөтөлбөрт хамрагддаг
- Буяны байгууллагууд хөтөлбөрийг удирдан зохион байгуулдаг бол сангууд санхүүжүүлдэг
- Буяны байгууллагууд болон сангууд IRS-аас ялгаатай татвар ногдуулдаг
- Буяны байгууллагууд санхүүжилтийн хомсдолтой үргэлж тэмцэж, хөрөнгө босгоход идэвхтэй оролцдог байхад сангууд тогтмол санхүүжилтийн эх үүсвэртэй байдаг
