Цаагаачид ба Цагаачид
Цагаачид болон цагаачид хоёрын ялгааг ихэвчлэн андуурдаг, учир нь цагаачид болон цагаачид гэсэн нэр томьёо нь ижил төстэй харагддаг бөгөөд хоёулаа хүмүүсийн нэг газраас нөгөөд шилжих тухай ярьдаг. Цагаач, цагаач, цагаач гэсэн үгс орчин үед чухал болж, хүмүүс улс орон даяар нүүдэллэх нь нийтлэг практик болсон. Өнөө үед олон улс орон хууль бус цагаачлалын асуудалтай тулгарч байна. Мөн зарим улс орнууд ногоон бэлчээрийг хайж олон хүн шилжин ирснээс болж ажиллах хүчний хомсдолтой тэмцэж байна. Ер нь шилжилт хөдөлгөөн гэдэг нь хүмүүсийн нэг газраас нөгөөд нэг улс доторх юм уу гадагшаа өөр улс руу шилжих хөдөлгөөнийг хэлдэг. Ихэнх улс орны үндсэн хуулинд шилжин явах эрх чөлөө байдаг ч нэг улсаас нэг мужаас нөгөө муж руу шилжсэн ажиллах хүчийг цагаач гэж бичдэг нь гайхмаар. Яагаад ийм зүйл болдгийг мөн энэ нийтлэлд тайлбарлах болно.
Цагаач гэж хэн бэ?
Цагаач гэж шилжилт хөдөлгөөнд орсон хүнийг хэлнэ. Шилжилт хөдөлгөөн нэг бүсээс нөгөөд шилжиж байна. Энэ хөдөлгөөн нь аль нэг улсын дотор эсвэл улсын хилийн гадна байж болно. Ийм маягаар хөдөлдөг хүмүүсийг цагаачид гэж нэрлэдэг. Мөн олон тооны хүмүүс нэг бүсээс нөгөөд шилжиж байгаа үед шилжилт хөдөлгөөний нэр томъёог ашигладаг. Жишээлбэл, Дэлхийн 2-р дайны үед еврейчүүдийн шилжилт хөдөлгөөн нь нүүдэл юм.
Австрали дахь Голландын цагаачид (1954)
Улс орны үүднээс авч үзвэл дотогш орж ирж байгаа хүмүүсийг л цагаачид гэдэг. Европын холбоо байгуулагдсанаар ЕХ-ны нэг улсаас ЕХ руу шилжиж байгаа бүх хүмүүсийг ЕХ-ны доторх хүмүүсийн шилжилт хөдөлгөөнд хязгаарлалт байхгүй тул цагаач биш цагаач гэж нэрлэх нь зөв юм. Үүний нэгэн адил зарим хүмүүс Пуэрто Рико АНУ-ын нэг хэсэг болох Пуэрто Рикогоос Нью Йорк руу ирж буй хүмүүсийг цагаач гэж дууддаг алдаа гаргадаг. Ер нь нэг улсын өөр өөр бүс нутагт ажил хайж явсан хүмүүс байдаг. Тэднийг цагаач ажилчид гэж нэрлэдэг.
Цагаач гэж хэн бэ?
Цагаачид гэдэг нь өөр улсаас тухайн улсад орж ирсэн хүмүүсийг хэлдэг. Цагаачлалаас ялгаатай нь цагаачлал нь ихэвчлэн хувь хүн эсвэл гэр бүл нэг улсаас нөгөө улс руу шилжих үед явагддаг. Хязгаарлагдмал нөөцөд дарамт шахалт үзүүлж буй улс орнуудын хүн ам улам бүр нэмэгдэж байгаа тул улс орнууд хууль бус цагаачдыг хууль бусаар хилээр нэвтрүүлэхээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд хил дээр нь сонор сэрэмжтэй байх нь зүйн хэрэг юм. Тийм ч учраас улс орон бүр, ялангуяа цагаачдын асар их урсгалын асуудалтай тулгарсан улс орнуудад цагаачлалын тусгай хэлтэс байдаг бөгөөд энэ нь зөвхөн бусад орноос хязгаарлагдмал тооны хүмүүсийг тус улсад цагаачлах боломжийг олгодог.
Сицили арлын ойролцоох Хойд Африкийн цагаачид
Цаагаачид болон цагаачдын хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?
• Улсын хил дотор нэг газраас нөгөө газар нүүж байгаа эсвэл өөр улс руу гаталж буй хүмүүсийг цагаачид гэдэг.
• Улс орны үүднээс авч үзвэл дотогш орж ирж буй хүмүүсийг цагаачид, гадагш нүүж буй хүмүүсийг цагаачид гэж нэрлэдэг.
• Шилжилт хөдөлгөөн нь тухайн улс дотор эсвэл улсаас гадуур тохиолдож болно. Цагаачлал нь зөвхөн нэг улсаас нөгөөд шилжих боломжтой. Тиймээс цагаачлалын хувьд та улсын хилийг давах хэрэгтэй.
• Цагаачид ихэвчлэн хувь хүмүүс болон гэр бүлүүд байдаг. Заримдаа шилжилт хөдөлгөөн их хэмжээгээр тохиолддог. Дэлхийн 2-р дайны үеийн еврейчүүдийн нүүдлийн адил.
• Шилжилт хөдөлгөөн ихэвчлэн олноор явагддаг тул эдгээр цагаачид өөр бүс нутагт нүүх үед олон асуудал үүсч болно. Ажлын байрны асуудал үүсч, уугуул оршин суугчид (тэнд байсан хүмүүс) аюул заналхийлж магадгүй, заримдаа олон тооны шилжин ирэгсэд орон нутгийн засаг захиргааны бүтэц хохирч болзошгүй.
• Цагаачлалын үр дүнд мөн асуудал үүсч болзошгүй. Тухайлбал, хууль бус цагаачдын улмаас тус улс эдийн засаг төдийгүй нийгмийн хувьд ч хохирч болзошгүй. Хууль бус байхад хаана ч бүртгүүлдэггүй. Гэсэн хэдий ч улс орон тэднийг халамжлах ёстой. Тийм ч учраас хууль бус цагаачлалаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд цагаачлалын хатуу хуулиуд байдаг.
