Байрлах газар болон харьяалал
Хуулийн хүрээнд хоёуланг нь ашиглах үед газар болон харьяаллын хоорондын ялгаа чухал ач холбогдолтой. Учир нь газар, харьяалал аль аль нь тухайн газрын талаар өнгөцхөн ярьдаг. Өөрөөр хэлбэл, тухайн хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий шүүхийн харьяалал, шүүх хурал болох газар нь тухайн хэрэг хянан шийдвэрлэх шүүхийг зааж байгаа тохиолдолд тухайн хоёр нэр томъёо нь хүмүүсийг төөрөгдүүлдэг. Эрх мэдэл гэдэг нь ерөнхийд нь тухайн байгууллага ямар нэгэн зүйлд эзэмшсэн эрх мэдэл, хяналтыг, эсвэл тухайн байгууллага ямар нэгэн зүйлд эрх мэдэл, хяналтаа хэрэгжүүлэх боломжийг хэлнэ. Энэ нийтлэлд хоёр нэр томьёо болох газар, харьяалал, хоёулангийнх нь ялгааг тодорхой тайлбарласан болно.
Харьяаллын эрх гэж юу гэсэн үг вэ?
Эрх мэдэл гэдэг үг нь латин хэлний 'juris'' тангараг' болон 'dicere' 'ярих' гэсэн үгнээс гаралтай. Энэ нь хуулийн байгууллага эсвэл улс төрийн удирдагчид эрх зүйн асуудлыг шийдвэрлэх, мөн хариуцлагын хүрээнд шударга ёсыг удирдах эрх мэдэл юм. Шүүх эрх мэдлийг хууль эрх зүйн асуудлыг шийдвэрлэх, шударга ёсыг чиглүүлэх эрх мэдлийг үүсгэн байгуулсан хуулийн байгууллага эсвэл улс төрийн удирдагчид олгосон газарзүйн бүсийг илэрхийлэхэд ашигладаг. Энэ утгаараа харьяалал гэдэг нь тухайн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхээс гадна олгосон эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх боломжтой бүс нутаг гэдэг нь ойлгомжтой. Тийм ч учраас зарим цагдаагийн алба хаагчид тухайн газарт харьяалалгүй гэж ярьдаг. Энэ нь хэрэв тэдний эрх мэдэл байгаа бүс нутгаас гадуур байгаа бол тэдэнд арга хэмжээ авах эрх байхгүй гэсэн үг.
Хувийн харьяалал, нутаг дэвсгэрийн харьяалал, субьектийн харьяалал гэсэн гурван ойлголт байдаг. Хүний эрх мэдлийг хувийн харьяалал гэж нэрлэдэг. Хувийн харьяаллын тухайд тухайн хүний байршил чухал биш. Хязгаарлагдмал газар хязгаарлагдсан эрх мэдлийг нутаг дэвсгэрийн харьяалал гэж нэрлэдэг. Хуультай холбоотой асуултын сэдвээр эрх мэдлийг субьектийн харьяалал гэж нэрлэдэг.
Шүүхийн эрх мэдлийг тодорхойлоход мөн харъяаллыг ашиглаж болно. Шүүхийг зөвхөн тодорхой хэргийг хянан шийдвэрлэхээр томилж эсвэл эрх мэдэлтэй болгож болно. Тиймээс харьяаллынхаа хүрээнд хэргийг хянан хэлэлцэх, шүүх хуралдаан явуулах нь зохисгүй шүүх байж магадгүй юм. Үнэн хэрэгтээ шүүхүүд онцгой эсвэл хуваалцсан харьяалалтай байж болно. Тодорхой газар нутаг, нутаг дэвсгэрт онцгой харьяаллаар тодорхойлогддог бол шүүх дангаараа хуулийн асуудлыг шийдвэрлэх эрхтэй болно. Нөгөөтэйгүүр, хэрвээ шүүх хамтран харьяалагддаг бол нэгээс олон шүүх асуудлыг шийдвэрлэх боломжтой. Харьяалагдах газар нь бүрэн эрхэд хамаарах тул харъяаллын хувьд татгалзах нь боломжгүй юм.
Байрлах газар гэж юу гэсэн үг вэ?
Тоглолтын газар бол хэргийг хянан шийдвэрлэх газар юм. Тоглолт хийх газар нь АНУ-ын муж эсвэл дүүрэг гэдгийг тэмдэглэх нь сонирхолтой юм. Тогтох газар нь нэхэмжлэлийн газар нутагтай холбоотой. Товчхондоо шүүх хурал болох газрыг тухайн газар шийддэг гэж хэлж болно.
Шүүгдэгчид шүүх хурлын үеэр шүүх хурлаас татгалзаж болно гэдгийг мэдэх нь маш чухал юм. Нэхэмжлэгч нар шүүх хуралдааны үеэр шүүх хурлаас татгалзаж болно. Хурал болох газрыг өөрчлөх нь иргэний болон эрүүгийн хэргийн аль алинд нь хийгддэг. Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухайд аль нэг тал нь тухайн хэрэг хянан шийдвэрлэх харьяалалд амьдардаггүй, бизнес эрхэлдэггүй бол хурлын газрыг өөрчилж болно. Эрүүгийн хэргийн хувьд гэрчүүд өөртэйгөө танил бус, өмнө нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хэрэг үүсгээгүй тангарагтны шүүгчийг томилохыг хүсч байгаа тул шүүх хурлын газрыг өөрчлөхийг асуудаг.
Байрлах газар болон харьяаллын хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?
• Шүүхийн харьяалал гэдэг нь хууль эрх зүйн асуудлыг шийдвэрлэх, шударга ёсыг удирдах эрх бүхий нутаг дэвсгэр юм.
• Шүүх эрх мэдэл нь хууль ёсны шийдвэр, дүгнэлт гаргах эрх мэдлийг мөн хэлнэ.
• Харин шүүх хурал болох газар нь шүүхэд нэхэмжлэл гаргах боломжтой газар юм; хэргийг хэлэлцлээ.
• Хувийн, нутаг дэвсгэрийн болон субьект гэсэн гурван төрлийн харьяалал байдаг. Хувийн харьяаллын хувьд газар чухал биш.
